陕西汉中汉台:“四链融合”实现“少讼止争”
陕西汉中汉台:“四链融合”实现“少讼止争”
陕西汉中汉台:“四链融合”实现“少讼止争”随着乡村振兴战略的实施,近年(nián)来,陕西省汉中市汉台区(hàntáiqū)武乡镇、汉王镇和老君(lǎojūn)镇经济得到快速(kuàisù)发展,与此同时,当地民事纠纷(jiūfēn)逐渐呈现出(chéngxiànchū)数量大、种类多、纠纷杂等特点。汉台区人民法院武乡中心人民法庭结合当地民情,将司法审判服务和矛盾纠纷化解各环节有机融合,逐步形成了“少讼止争”文化链、多元解纷协同(xiétóng)链、司法延伸服务链和关键人群保护链“四链融合”定分止争工作法。2024年,法庭收案数相较(shùxiāngjiào)2023年下降26%,矛盾纠纷源头防范化解成效明显。
武乡(wǔxiāng)中心法庭干警为敬老院的老人送去普法宣传资料。
厚植“少讼止争”文化链,以文化养成(yǎngchéng)引领机制落地
如何实现“少讼止争”,将“无讼”理念深植(shēnzhí)民心是一大关键。
为此(wèicǐ),武乡中心法庭在法治宣传(xuānchuán)上持续发力,结合审判实际,系统梳理辖区多发易发的纠纷类型,制定了含“民间借贷篇(piān)”“婚姻家庭篇”等十个篇章的“少讼(shǎosòng)止争”行为规范,引导群众树立以和为贵的“无讼”理念,理性对待纠纷发生,防范矛盾易发风险点。
行为规范中朗朗上口且通俗易懂的(de)口诀与村规民约(cūnguīmínyuē)相结合,犹如春风化雨般浸润着乡村的每一寸土地(tǔdì),既方便村民(cūnmín)记忆,又易于传播。无论是田间地头的闲聊,还是村口大树下的议事,村民都能随口吟出(yínchū)几句,将规矩意识内化于心、外化于行,让乡村治理焕发出新的活力与生机。
“共签名字共消费,事后认可家庭需,夫妻均(jūn)应还借款;一方负债超家需,个人(gèrén)债务不共负,用于家庭是例外。”随着村干部念出这42个字,石某和朋友张某间的借贷纠纷也得到圆满(yuánmǎn)化解。
原来,石某背着妻子王某向朋友张某(zhāngmǒu)借了20万元用于创业,不料生意不景气(bùjǐngqì),投资全部打了水漂。张某多次催要无果,便将夫妻俩告上法庭。接到法庭的传票,妻子才知道丈夫欠下一大笔债务,一气之下提出要跟石某离婚。村干部得知情况后,及时劝导双方,并对照行为规范中的“婚姻家庭篇”内容,为双方讲明(jiǎngmíng)道理。最终,张某主动放弃了要求王某还款的诉求,石某也承诺在(zài)半年内还清(huánqīng)张某欠款(qiànkuǎn)。
“每家每户都有一套法庭编写的行为规范,发生矛盾纠纷,我就让他们对照着先看看问题在哪里,很多纠纷很快就解决(jiějué)了。”武(wǔ)乡镇西村的人民调解员崔伟对这份(zhèfèn)行为规范赞不绝口。
武乡中心(zhōngxīn)法庭干警与派出所民警、人民调解员联合调解一起人身侵权(qīnquán)责任纠纷案件。
汇聚多元解纷协同链,以联动协作提升调解(tiáojiě)成效
“我在村上当网格员3年了,见得最多的就是邻里纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)。看似是鸡毛蒜皮的小事,背后却关系复杂,牵一发而动全身。这些年,我参与了不少法庭案件的调解工作,既为自己网格的矛盾纠纷化解出(chū)了一份(yīfèn)力,也在实践中提升(tíshēng)了自己的法律水平和调解能力。”汉王镇新风村网格员张景刚对基层矛盾纠纷化解工作深有感悟。
网格员是乡村社会治理的“神经末梢”。武乡中心法庭发挥网格员熟悉当事人(dāngshìrén)家庭(jiātíng)状况、性格特点、人际关系等优势(yōushì),积极引入这支调解“生力军”参与民事纠纷化解。
此外,武乡中心法庭还主动与武乡镇商会(shānghuì)联合成立(chénglì)“商会﹢法庭”调解室,借助商会对企业运营状况和市场动态的(de)深度了解,快速精准地找到商事纠纷的关键所在,高效化解各类商事纠纷。
2024年8月,因木材价格波动(bōdòng),武乡镇某木材供应公司突然减少供货量,购买木材的(de)某家具公司生产受阻,引发迟延交付和客户索赔等后果,双方(shuāngfāng)因此产生争议。武乡中心法庭在(zài)走访(zǒufǎng)中得知相关情况后,主动联系武乡镇商会,共同为企业出主意、想办法。商会安排熟悉木材行业的人民调解员,以行业内类似(lèisì)纠纷的处理方法为例,耐心劝说,引导双方换位思考;法庭干警则从法律层面为双方厘清权利义务,讲明(jiǎngmíng)诉讼的利弊。最终,双方达成和解。
拓展司法延伸服务链,以务实举措践行司法为民(wèimín)
“我给大家准备了一个(yígè)收割作业合同的模板,里面把作业面积(miànjī)、质量标准、费用支付方式、时间等关键条款都写得很(hěn)清楚。大家可以参考这个签合同,如果有了纠纷,来法庭直接(zhíjiē)按照合同规定解决争议。”听到武乡中心法庭庭长马荻的话,农户们纷纷拍手叫好。
每到秋收时节,为了开展收割作业,武乡镇会(huì)涌入大量外地收割机,随之而来(suízhīérlái)的是收割机压坏农田、作业人员临时提高收费等各种纠纷。针对该类风险隐患,武乡中心法庭一方面及时(jíshí)向镇村通报情况,做好风险研判;一方面主动向农户们提供法律咨询,引导双方(shuāngfāng)签订合同明确责任,切实(qièshí)将矛盾纠纷止于萌芽状态。
与此同时,武乡中心法庭定期为辖区人民调解员进行法律培训和指导(zhǐdǎo),逐步营造(yíngzào)起“有纠纷先调解”的无讼氛围。
2024年年初,武乡镇邢坝村两家人因(rényīn)子女离婚退还彩礼问题发生纠纷。眼瞅(yǎnchǒu)着矛盾(máodùn)越来越大,村委会及时介入进行调解(tiáojiě)。可涉及哪些彩礼能退、退多少等问题时,人民调解员却因对相关法律规定并不熟悉而犯了难,调解一时陷入僵局。
针对这一情况,武乡中心法庭及时组织全镇人民调解员开展(kāizhǎn)专题(zhuāntí)培训,重点讲解涉及彩礼的相关法律条文,并详细剖析法庭审理(shěnlǐ)的典型案例,让人民调解员做到心中有数。
“根据法庭的指导,我(wǒ)把法律规定和类似案例咋(zǎ)处理的,给他们掰开了、揉碎了讲。两家人慢慢冷静下来,最后要把退的彩礼金额确定了。从此以后(cóngcǐyǐhòu),我在(zài)村里调解也更有底气了,村民看我解决问题靠谱,也越来越信任我。现在村里有啥纠纷,大家都愿意先来找村委会调解,打官司的也少了。”邢坝村(xíngbàcūn)党支部书记邢华安感慨道。
武乡中心(zhōngxīn)法庭干警现场勘验租赁场地,挖掘被掩埋的案涉水表。
筑牢关键人群保护链,以温情关怀彰显司法(sīfǎ)温度
随着年轻人外出务工,镇村出现了越来越多的留守老人。如何(rúhé)关爱留守老人,是(shì)武乡中心法庭一直积极探索与实践的重要课题。
武乡中心法庭辖区内某养殖合作社(hézuòshè),是由几名老人合伙成立的。2023年(nián),合作社将土地租给一家外地养殖公司办养猪场,约定租期10年,谁知该公司仅经营了2年就消失了,临走时还故意破坏了养猪场的水表(shuǐbiǎo),把水表埋进(máijìn)了地里。
“我们几个人年龄都大了,也没遇到过这种事情,现在连水表都找不(bù)到了,不知道损失有多少,这可(kě)怎么办啊?”程大爷等(děng)五人无奈之下,将养殖公司起诉至法院。
受理(shòulǐ)该案后,武乡中心法庭(fǎtíng)干警(gànjǐng)第一时间来到租赁场地现场进行勘验,根据程大爷提供的线索,通过多次挖掘,终于找到了深埋地下的水表。经过仔细核算用水量(yòngshuǐliàng),最终依法判决养殖公司支付相关费用6万余元,成功为合作社挽回了损失。
为切实给留守老人构建一个更加和谐、有(yǒu)爱、安全的(de)生活环境,武乡(wǔxiāng)中心法庭经常开展送法下乡活动,用通俗易懂(tōngsúyìdǒng)的语言为老人普及法律(fǎlǜ)知识,增强他们的自我保护意识。同时,法庭经常联合当地村委会、志愿者组织,定期开展探访陪伴活动,入户与老人拉家常,让老人感受到社会的关爱与温暖。
“武乡中心法庭通过大胆创新,摸索出一条人民法庭‘立足审判职能、助力乡村振兴’的新路子(xīnlùzi),工作成效得到了辖区党委和政府的高度肯定。下一步,汉台区法院将积极推广‘四链融合’工作机制,不断推动(tuīdòng)‘枫桥式人民法庭’创建,为(wèi)平安汉台建设(jiànshè)实现新发展贡献法院力量。”汉台区法院党组书记、院长杨建军表示(biǎoshì)。

随着乡村振兴战略的实施,近年(nián)来,陕西省汉中市汉台区(hàntáiqū)武乡镇、汉王镇和老君(lǎojūn)镇经济得到快速(kuàisù)发展,与此同时,当地民事纠纷(jiūfēn)逐渐呈现出(chéngxiànchū)数量大、种类多、纠纷杂等特点。汉台区人民法院武乡中心人民法庭结合当地民情,将司法审判服务和矛盾纠纷化解各环节有机融合,逐步形成了“少讼止争”文化链、多元解纷协同(xiétóng)链、司法延伸服务链和关键人群保护链“四链融合”定分止争工作法。2024年,法庭收案数相较(shùxiāngjiào)2023年下降26%,矛盾纠纷源头防范化解成效明显。

武乡(wǔxiāng)中心法庭干警为敬老院的老人送去普法宣传资料。
厚植“少讼止争”文化链,以文化养成(yǎngchéng)引领机制落地
如何实现“少讼止争”,将“无讼”理念深植(shēnzhí)民心是一大关键。
为此(wèicǐ),武乡中心法庭在法治宣传(xuānchuán)上持续发力,结合审判实际,系统梳理辖区多发易发的纠纷类型,制定了含“民间借贷篇(piān)”“婚姻家庭篇”等十个篇章的“少讼(shǎosòng)止争”行为规范,引导群众树立以和为贵的“无讼”理念,理性对待纠纷发生,防范矛盾易发风险点。
行为规范中朗朗上口且通俗易懂的(de)口诀与村规民约(cūnguīmínyuē)相结合,犹如春风化雨般浸润着乡村的每一寸土地(tǔdì),既方便村民(cūnmín)记忆,又易于传播。无论是田间地头的闲聊,还是村口大树下的议事,村民都能随口吟出(yínchū)几句,将规矩意识内化于心、外化于行,让乡村治理焕发出新的活力与生机。
“共签名字共消费,事后认可家庭需,夫妻均(jūn)应还借款;一方负债超家需,个人(gèrén)债务不共负,用于家庭是例外。”随着村干部念出这42个字,石某和朋友张某间的借贷纠纷也得到圆满(yuánmǎn)化解。
原来,石某背着妻子王某向朋友张某(zhāngmǒu)借了20万元用于创业,不料生意不景气(bùjǐngqì),投资全部打了水漂。张某多次催要无果,便将夫妻俩告上法庭。接到法庭的传票,妻子才知道丈夫欠下一大笔债务,一气之下提出要跟石某离婚。村干部得知情况后,及时劝导双方,并对照行为规范中的“婚姻家庭篇”内容,为双方讲明(jiǎngmíng)道理。最终,张某主动放弃了要求王某还款的诉求,石某也承诺在(zài)半年内还清(huánqīng)张某欠款(qiànkuǎn)。
“每家每户都有一套法庭编写的行为规范,发生矛盾纠纷,我就让他们对照着先看看问题在哪里,很多纠纷很快就解决(jiějué)了。”武(wǔ)乡镇西村的人民调解员崔伟对这份(zhèfèn)行为规范赞不绝口。

武乡中心(zhōngxīn)法庭干警与派出所民警、人民调解员联合调解一起人身侵权(qīnquán)责任纠纷案件。
汇聚多元解纷协同链,以联动协作提升调解(tiáojiě)成效
“我在村上当网格员3年了,见得最多的就是邻里纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)。看似是鸡毛蒜皮的小事,背后却关系复杂,牵一发而动全身。这些年,我参与了不少法庭案件的调解工作,既为自己网格的矛盾纠纷化解出(chū)了一份(yīfèn)力,也在实践中提升(tíshēng)了自己的法律水平和调解能力。”汉王镇新风村网格员张景刚对基层矛盾纠纷化解工作深有感悟。
网格员是乡村社会治理的“神经末梢”。武乡中心法庭发挥网格员熟悉当事人(dāngshìrén)家庭(jiātíng)状况、性格特点、人际关系等优势(yōushì),积极引入这支调解“生力军”参与民事纠纷化解。
此外,武乡中心法庭还主动与武乡镇商会(shānghuì)联合成立(chénglì)“商会﹢法庭”调解室,借助商会对企业运营状况和市场动态的(de)深度了解,快速精准地找到商事纠纷的关键所在,高效化解各类商事纠纷。
2024年8月,因木材价格波动(bōdòng),武乡镇某木材供应公司突然减少供货量,购买木材的(de)某家具公司生产受阻,引发迟延交付和客户索赔等后果,双方(shuāngfāng)因此产生争议。武乡中心法庭在(zài)走访(zǒufǎng)中得知相关情况后,主动联系武乡镇商会,共同为企业出主意、想办法。商会安排熟悉木材行业的人民调解员,以行业内类似(lèisì)纠纷的处理方法为例,耐心劝说,引导双方换位思考;法庭干警则从法律层面为双方厘清权利义务,讲明(jiǎngmíng)诉讼的利弊。最终,双方达成和解。
拓展司法延伸服务链,以务实举措践行司法为民(wèimín)
“我给大家准备了一个(yígè)收割作业合同的模板,里面把作业面积(miànjī)、质量标准、费用支付方式、时间等关键条款都写得很(hěn)清楚。大家可以参考这个签合同,如果有了纠纷,来法庭直接(zhíjiē)按照合同规定解决争议。”听到武乡中心法庭庭长马荻的话,农户们纷纷拍手叫好。
每到秋收时节,为了开展收割作业,武乡镇会(huì)涌入大量外地收割机,随之而来(suízhīérlái)的是收割机压坏农田、作业人员临时提高收费等各种纠纷。针对该类风险隐患,武乡中心法庭一方面及时(jíshí)向镇村通报情况,做好风险研判;一方面主动向农户们提供法律咨询,引导双方(shuāngfāng)签订合同明确责任,切实(qièshí)将矛盾纠纷止于萌芽状态。
与此同时,武乡中心法庭定期为辖区人民调解员进行法律培训和指导(zhǐdǎo),逐步营造(yíngzào)起“有纠纷先调解”的无讼氛围。
2024年年初,武乡镇邢坝村两家人因(rényīn)子女离婚退还彩礼问题发生纠纷。眼瞅(yǎnchǒu)着矛盾(máodùn)越来越大,村委会及时介入进行调解(tiáojiě)。可涉及哪些彩礼能退、退多少等问题时,人民调解员却因对相关法律规定并不熟悉而犯了难,调解一时陷入僵局。
针对这一情况,武乡中心法庭及时组织全镇人民调解员开展(kāizhǎn)专题(zhuāntí)培训,重点讲解涉及彩礼的相关法律条文,并详细剖析法庭审理(shěnlǐ)的典型案例,让人民调解员做到心中有数。
“根据法庭的指导,我(wǒ)把法律规定和类似案例咋(zǎ)处理的,给他们掰开了、揉碎了讲。两家人慢慢冷静下来,最后要把退的彩礼金额确定了。从此以后(cóngcǐyǐhòu),我在(zài)村里调解也更有底气了,村民看我解决问题靠谱,也越来越信任我。现在村里有啥纠纷,大家都愿意先来找村委会调解,打官司的也少了。”邢坝村(xíngbàcūn)党支部书记邢华安感慨道。

武乡中心(zhōngxīn)法庭干警现场勘验租赁场地,挖掘被掩埋的案涉水表。
筑牢关键人群保护链,以温情关怀彰显司法(sīfǎ)温度
随着年轻人外出务工,镇村出现了越来越多的留守老人。如何(rúhé)关爱留守老人,是(shì)武乡中心法庭一直积极探索与实践的重要课题。
武乡中心法庭辖区内某养殖合作社(hézuòshè),是由几名老人合伙成立的。2023年(nián),合作社将土地租给一家外地养殖公司办养猪场,约定租期10年,谁知该公司仅经营了2年就消失了,临走时还故意破坏了养猪场的水表(shuǐbiǎo),把水表埋进(máijìn)了地里。
“我们几个人年龄都大了,也没遇到过这种事情,现在连水表都找不(bù)到了,不知道损失有多少,这可(kě)怎么办啊?”程大爷等(děng)五人无奈之下,将养殖公司起诉至法院。
受理(shòulǐ)该案后,武乡中心法庭(fǎtíng)干警(gànjǐng)第一时间来到租赁场地现场进行勘验,根据程大爷提供的线索,通过多次挖掘,终于找到了深埋地下的水表。经过仔细核算用水量(yòngshuǐliàng),最终依法判决养殖公司支付相关费用6万余元,成功为合作社挽回了损失。
为切实给留守老人构建一个更加和谐、有(yǒu)爱、安全的(de)生活环境,武乡(wǔxiāng)中心法庭经常开展送法下乡活动,用通俗易懂(tōngsúyìdǒng)的语言为老人普及法律(fǎlǜ)知识,增强他们的自我保护意识。同时,法庭经常联合当地村委会、志愿者组织,定期开展探访陪伴活动,入户与老人拉家常,让老人感受到社会的关爱与温暖。
“武乡中心法庭通过大胆创新,摸索出一条人民法庭‘立足审判职能、助力乡村振兴’的新路子(xīnlùzi),工作成效得到了辖区党委和政府的高度肯定。下一步,汉台区法院将积极推广‘四链融合’工作机制,不断推动(tuīdòng)‘枫桥式人民法庭’创建,为(wèi)平安汉台建设(jiànshè)实现新发展贡献法院力量。”汉台区法院党组书记、院长杨建军表示(biǎoshì)。

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